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京投公司丨把握新時代脈搏 建設國企高素質專業化干部隊伍

國資京京2020-05-25 12:32:22


  近日,市國資委系統召開組織部長、宣傳部長會議。今天刊登京投公司黨委的書面交流材料,供大家學習參考。



  習近平總書記在黨的十九大報告中指出,經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發展新的歷史方位。作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量的國有企業,也進入發展的新時代。面對新時代的新使命,必須全面理解和準確把握新時代國有企業好干部標準,建立一支高素質專業化的國有企業干部隊伍,帶領企業深化改革、推動發展。


一、京投公司建設高素質專業化干部隊伍的主要做法


  近年來,京投公司黨委認真貫徹落實黨的十八大、全國國有企業黨建工作會議、特別是黨的十九大關于干部隊伍建設的新精神、新部署,結合公司戰略和業務實際,著力建設高素質專業化干部隊伍。


  一是抓住政治素質這個根本,做到綱舉目張。公司黨委緊緊圍繞十八大以來黨的干部政策方向重要轉變,針對過去一度出現的高度重視干部業務能力,對政治素質重視不足、工作方法不多的實際,堅持把政治素質放到干部隊伍建設的首要位置,跟進形勢變化,積極探索通過定性和定量相結合、日常表現和集中考察相結合、群眾反映和領導評價相結合的方式,將政治標準轉化為看得見、摸得著的標準,構成“標準可查、數據可考、落地可見”的指標體系,構建政治標準與國有企業“二十字”好干部標準相互嵌入、系統兼容的制度通道,形成“用之有理、降之有據、罰之有規”的干部政治素質評價體系。


  二是抓住考核評價這個關鍵,激發干部動力。就京投公司來講,我們在這方面進行了一些嘗試,創新建立了黨建考核體系,將黨建考核與干部績效薪酬直接掛鉤,設立了黨建項目獎勵等,在此基礎上構建和不斷完善干部考核評價體系,在以業績為導向的干部考評機制中,引入“政治素質”和“行為能力”兩個民主測評指標,形成包含業績、能力和素質的360度網絡打分考評體系。通過科學的考核評價,使干部前進有方向、努力有成果、付出有回報,從根本上激發干部干事創業的內在動力。


  三是抓住制度建設這個重點,完善工作基礎。在市國資委支持和指導下,先行先試董事會試點改革,設立了公司董事會提名委員會,將辦公室設在黨委組織部,進一步推動黨管干部原則與市場化機制相結合,同時,設立薪酬委員會與考核委員會,在黨的領導與公司法人治理相結合的大框架下,探索黨管干部的有效實現形式。同步跟進上級精神完善制度流程。認真落實市國資委要求,制定《公司選拔任用中層領導人員管理辦法》,根據黨務、董事會和經理層三類干部,制定和完善10項配套工作流程,規范“選、育、用、管”14個環節,并根據需要進行修訂完善。


  四是落實從嚴治黨,把好監督管理關。嚴把選拔任用“入口關”,及時跟進上級精神,將“核實個人事項、實行記實監督”等規定作為干部提拔選任前的必備程序。創新實施“凡提拔必談、凡調整必談、凡轉正必談、凡測評必談、凡舉報必談”“五必談”機制,確保選拔思想政治過硬的干部。研究推進公司二級領導班子和中層干部個性化分析研判,結合考評曲線圖、分析表,及時調整排名靠后的干部,切實推動“能上能下”機制落地。


二、主要工作體會


  一是必須堅定不移以習近平總書記選人用人思想為指導加強國有企業領導干部素質建設,進一步凸顯正確的用人導向。黨的十八大以來,習近平總書記對黨的干部工作做出了一系列重要論述,深刻回答了“我們黨需要什么樣的干部隊伍、怎樣建設干部隊伍”這一重大命題,形成了新時代選人用人思想的完整體系,并寫入新黨章,為國有企業干部隊伍建設提供了根本遵循。黨的十九大報告中關于“建設高素質專業化干部隊伍”“全面增強執政本領”等重要論述,對國有企業改革、創新型國家、建設現代經濟體系進行了深刻闡述。這些闡述與新時代國有企業好干部標準結合起來,構成了基本參考系,決定了國有企業領導干部隊伍建設的總體方向。在企業干部工作中,必須堅定不移以習近平總書記選人用人思想為指導,才能從根本上把好干部工作的大方向。


  二是必須突出政治素質,把握好新時代干部隊伍建設新特色。黨的十九大首次提出政治建設是黨的根本性建設,全市組織部長會議強調,培養選拔首都事業發展需要的好干部要突出政治標準。中組部部長陳希在《培養選拔干部必須突出政治標準》一文中,對于政治素質,提出要“一看政治忠誠、二看政治定力、三看政治擔當、四看政治能力、五看政治自律”。這些新形勢新要求,對包括國有企業在內的高素質專業化干部隊伍提出更高要求,其中政治素質成為首要標尺。


  三是必須圍繞首都經濟社會發展新形勢,建設高素質專業化企業領導干部隊伍。北京市第十二次黨代會對未來五年全市各項任務進行了總體部署,提出構建“高精尖”經濟結構,實施更具吸引力的海外人才集聚政策,積極引進全球頂尖科學家及其創新團隊,前不久市國資委黨委也組織開展了職業經理人試點工作等。新形勢要求市屬國有企業緊緊圍繞“政治過硬”“本領高強”“作風優良”這條主線,并在國有企業這個特定環境下進行具體化和實操化。要堅持突出政治標準與具備市場經營能力相結合,堅持從嚴管理干部和激發創新活力相結合,堅持培育黨的干部和塑造企業家精神相結合,不斷完善優化“選育用管”制度機制,立足中國特色和首善標準,按照既是中國特色現代國有企業的踐行者,又是國際市場、國際規則、國際競爭參與者和引領者的培育目標,打造符合“具有全球競爭力的世界一流企業”要求的新時代國有企業高素質專業化干部隊伍。


三、針對新時代國有企業改革發展需求,構建有利于領導干部發揮作用的動力機制


  中國特色社會主義建設進入新時代,國有企業改革進入深水區。一方面,國有企業領導干部肩上的擔子不斷加重,面臨攻堅克難的任務層出不窮,需要動真碰硬的地方不斷增多,對企業領導干部的管理、約束和監督必須加強。另一方面,對于一部分拔尖人才和骨干力量,國有企業的薪資報酬在市場上還相對缺乏競爭力。在此情況下,個別干部思想出現偏誤,錯誤地認為物質回報與能力責任之間存在不匹配現象,從而產生不作為、不擔當、不進取的精神狀態和工作狀態,長此以往,對國有企業改革發展必將產生不利影響。


  如何在從嚴管理和激發活力之間把握平衡,構建科學有效的主觀能動機制,成為加強新時代國有企業領導干部隊伍建設必須認真對待和解決的問題。對于企業來講,應當從黨紀、國法、德行三個方面嚴加管理。一是建立激發領導干部積極履職的動力倒逼機制;二是按照習總書記提出的“三個區分開來”,建立保護領導干部動力的容錯機制;三是從政治榮譽、物質獎勵和事業平臺三個方面予以激勵,建立挖掘領導干部履職動力的內生機制。


  建設國有企業高素質專業化干部隊伍是一項系統工程,隨著形勢發展變化,公司黨委將進一步加強學習研究和探索,努力建設符合新時代方向的、符合企業改革發展要求的高素質專業化干部隊伍。


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