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地方最嚴網絡小貸規定誕生:P2P開展此業務被堵死

2020-05-17 08:50:36
可能是當地最嚴格的網絡小額貸款規則誕生:P2P網絡貸款機構不能直接開展網絡小額貸款業務試點,也不能啟動或共享小額貸款公司開展網絡小額貸款業務試點。
  
  4月6日,黑龍江金融辦下發了《黑龍江省小額貸款公司開展網絡小額貸款業務試點相關監管政策規定(試行)》(下簡稱“《規定》”),對當地網絡小貸業務試點進行規范。
  
  最為吸睛的是黑龍江金融辦在全國范圍內首次提出,鑒于網絡借貸信息中介機構相關管理實施細則尚未完善,不允許網絡借貸信息中介機構發起或參股開展網絡小貸業務試點的小貸公司,不允許以網絡借貸信息中介機構作為開展網絡小額貸款業務試點的網絡平臺。
  
  事實上早在2015年,央行等十部委就在被稱為“互聯網金融基本大法”的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》中就對P2P和網絡小貸之間作出了明確區分:“網絡借貸包括個體網絡借貸(即P2P網絡借貸)和網絡小額貸款。網絡小額貸款是指互聯網企業通過其控制的小額貸款公司,利用互聯網向客戶提供的小額貸款。網絡小額貸款應遵守現有小額貸款公司監管規定,發揮網絡貸款優勢,努力降低客戶融資成本?!?/div>
  
  那誰可以開展網絡小貸業務試點呢?
  
  《規定》對開展網絡小貸業務試點的小貸公司背景作出了較為嚴格的要求:主發起人或至少一家持股比例不低于百分之十的企業出資人,為國內或省內大型互聯網企業及其控股企業、境內外主板上市公司及其控股企業、中央直屬企業或省屬企業及其控股企業、有互聯網平臺資源支撐的國內或省內大中型企業(集團)、境內外金融機構其中之一。或者滿足自有或合作的網絡平臺是全國行業內經營業績較好、排名較高的互聯網企業。
  
  業內人士對金小鯨(id:lanjinghj)表示,2017年2月銀監會提示了網絡小貸的風險,稱在網絡小貸尚未出臺全國性的意見和辦法之前,希望各地能夠慎重批設。這次黑龍江的規定對新興的金融業態網絡小貸不僅嚴,而且很有傾向性。P2P網貸機構既不能直接開展網絡小貸業務試點,也不能通過發起或參股小貸公司來開展網絡小貸業務試點,而相對如果是大型互聯網企業、上市公司、央企背景等則會較為暢通。但實際上,目前各個地區在審批網絡小貸牌照時,雖然沒有明文公示,但早就這么做了。
  
  據網貸之家,不完全統計在82家網絡小貸公司中高達51家為上市公司背景,是由上市公司直接或間接入股,其中有27家網絡小貸公司是由上市公司直接出資設立,占獲網絡小貸牌照公司總數的33%,有24家網絡小貸公司是由上市公司間接入股設立,占獲網絡小貸牌照公司總數的29%。
  
  而另一方面,黑龍江還對網絡小貸的部分監管規定予以松綁。
  
  《規定》指出,對在全國行業領先的互聯網企業、境內主板上市公司、中央直屬企業或省屬企業、金融機構以及上述企業的控股企業發起設立網絡小貸的公司,持股比例最高可達100%。開展網絡小貸業務試點的小貸公司,其債權融資余額不得超過資本凈額的2倍。
  
  網絡小貸主要利用自有資金開展貸款業務,資金來源卻被束縛較多。
  
  2008年《關于小額貸款公司試點的指導意見》中指出,小貸公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金,以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金,其中從銀行業金融機構獲得融入資金的余額不得超過資本凈額的50%。
  
此外,清楚的是,實施網絡小貸款業務試點項目的小額貸款公司不允許在黑龍江省以外設立分支機構辦理脫機貸款業務,不通過自己的或網絡平臺向公司募集資金,通過自己的或合作的網絡平臺銷售和轉讓其信用資產,與在線貸款機構進行資產轉移業務,不發放違反法律相關利率和規定的貸款。還建議不允許在工商注冊地點以外的銀行開立基本賬戶。
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